重塑区议会 强化地区治理架构
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行政长官李家超公布完善地区治理建议方案,重塑区议会和强化地区治理架构。第七届区议会将有470个议席,与现届479席相若。其中,委任议员和地区委员会界别选举产生的议员各占约四成,区议会地方选区选举产生的议员约占两成,当然议员则有27人。
为确保国家安全和全面落实「爱国者治港」原则,区议会将引入资格审查制度;不论经何种渠道,要成为议员均须透过资格审查机制确认资格。
李家超在记者会上指,区议会须重回《基本法》第97条下非政权性谘询组织的定位,去政治化。政府会优化区议会的谘询和服务职能,区议会主席由当区民政事务专员担任,更好发挥领导和协调作用,体现行政主导。
区议会重塑后,区议员的酬金和津贴水平与现时相若,另引入区议员履职监察制度,确保区议员履行其应有职责,包括对行为表现不符合公众期望的区议员进行调查,并根据严重程度处以合适惩处。
在强化地区治理架构方面,政府建议成立由政务司司长主持的地区治理领导委员会,领导地区治理整体策略、政策和措施。
现时由政务司副司长主持的地区事项统筹工作组则会重新定位,负责统筹和指挥各政策局和部门的地区工作,并易名为地区治理专组,取代原有的地方行政督导委员会。
李家超认为,重塑区议会有必要性和迫切性,建议方案建基于坚实法理基础,符合三个指导原则,即把国家安全放在首位、全面落实「爱国者治港」,以及充分体现行政主导。
他指出,2019年的黑暴和港版颜色革命是对香港的一响警钟,必须从制度上堵塞现有漏洞,制止区议会再次成为黑暴、「港独」和「揽炒」的平台,防止区议会再被反中乱港的人骑劫、操弄和瘫痪,防止区议会再次出现颠倒黑白、是非不分的乱象。
他强调,政府要令区议会重回服务市民、为市民谋福祉的正轨和初心。建议方案针对香港实际情况制定,以市民可受惠于政府施政结果为目的,有利保持香港长期繁荣稳定,是完善地区治理的有效措施。
现届区议会任期年底完结。为让第七届区议会如期在明年1月1日就任,政府正草拟相关条例草案,目标在立法会暑期休会前完成修例,年底举行区议会选举。建议方案的资讯已上载至民政事务总署网页,公众可于本月16日或之前以电邮或邮寄方式提供书面意见。
来源:香港政府新聞網
